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四川:力爭(zhēng)三年時(shí)間基本完成九寨溝地震災(zāi)后重建
九寨溝重建的總體目標(biāo)是力爭(zhēng)用三年時(shí)間基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù),在安全評(píng)估基礎(chǔ)上力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)景區(qū)開放:
2017年底完成城鄉(xiāng)住房維修加固和交通(不含景區(qū))、通信、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施既有功能恢復(fù);
2018年汛期前基本完成地質(zhì)災(zāi)害排查和應(yīng)急處置,年底前完成城鄉(xiāng)住房重建,全面開工學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施重建;
2019年基本完成重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理,全面完成公共服務(wù)設(shè)施重建;
2020年基本完成重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。同時(shí),在安全評(píng)估基礎(chǔ)上力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)景區(qū)開放。
功能布局示意圖
規(guī)劃范圍示意圖
重建分區(qū)示意圖
“8·8”九寨溝地震發(fā)生3個(gè)月后的11月8日,《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)經(jīng)省政府官方網(wǎng)站公布,作為九寨溝站在新起點(diǎn)再出發(fā)的指南,《規(guī)劃》將帶大家看到更美的九寨溝。
九寨溝哪些地方需要補(bǔ)妝?怎么補(bǔ)?誰來補(bǔ)?各種問題均在《規(guī)劃》中明晰。
重建范圍?
涵蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9223平方米
從四川省發(fā)改委了解到,結(jié)合災(zāi)區(qū)實(shí)際,《規(guī)劃》將烈度7度以上的極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)和一般災(zāi)區(qū)納入規(guī)劃范圍,包括阿壩州九寨溝縣、若爾蓋縣、松潘縣和綿陽市平武縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),國土面積9223平方千米,2016年末總?cè)丝?8983人。
《規(guī)劃》內(nèi)容顯示,“8.8”九寨溝地震震級(jí)高達(dá)里氏7級(jí)、震源深度20千米、最大烈度9度。地震波及四川、甘肅兩省4個(gè)市(州)8個(gè)縣,四川受災(zāi)人口216597人,緊急轉(zhuǎn)移安置88856人。地震造成25人死亡、5人失蹤、543人傷病,城鄉(xiāng)住房不同程度受損,交通、通訊、市政、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施受到不同程度破壞。
多久完成重建?
力爭(zhēng)3年時(shí)間基本完成
科學(xué)重建、綠色重建、人文重建、陽光重建是九寨溝災(zāi)后重建的關(guān)鍵詞,省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)劃》已經(jīng)確定,力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù),早日向世人重新展現(xiàn)九寨溝世界自然遺產(chǎn)的獨(dú)特魅力,災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面恢復(fù)并超過震前水平,到2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。
具體來說,2017年底將完成城鄉(xiāng)住房維修加固和交通(不含景區(qū))、通信、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施既有功能恢復(fù);2018年汛期前基本完成地質(zhì)災(zāi)害排查和應(yīng)急處置,年底前完成城鄉(xiāng)住房重建,全面開工學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施重建;2019年基本完成重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理,全面完成公共服務(wù)設(shè)施重建;2020年基本完成重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
作為舉世聞名的旅游目的地,恢復(fù)重建還將要實(shí)現(xiàn)九寨溝世界自然遺產(chǎn)地位更加鞏固,探索形成修復(fù)保護(hù)新模式。自然生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù),生物多樣性維系能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境功能作用有效發(fā)揮。
更值得期待的是,《規(guī)劃》明確恢復(fù)重建后,旅游設(shè)施全面恢復(fù),旅游業(yè)態(tài)更加豐富,服務(wù)功能更加完善,游客觀光休閑的安全感、便捷性、舒適度顯著增強(qiáng),國際生態(tài)旅游魅力小鎮(zhèn)基本建成,多元化現(xiàn)代旅游服務(wù)體系和全域旅游格局逐步形成。
怎么布局
“一核、兩中心、三軸線、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、整體提升”
未來九寨溝將變成什么樣?對(duì)于世人關(guān)注的熱點(diǎn),《規(guī)劃》回答,根據(jù)資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià),明確了生態(tài)保護(hù)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)和人口聚居區(qū)四類重建分區(qū),按照“一核、兩中心、三軸線、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、整體提升”的功能布局。
具體來說,以九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)和漳扎鎮(zhèn)為核心,以南坪鎮(zhèn)和川主寺鎮(zhèn)—進(jìn)安鎮(zhèn)為中心,以九環(huán)線東線、九環(huán)線西線、若九路三條通道為軸線,依托中查溝、神仙池、九寨云頂?shù)戎攸c(diǎn)旅游資源拓展一批新景區(qū)新景點(diǎn),依托大錄、山巴、黃龍、白馬等地特色村寨打造一批休閑度假風(fēng)情小鎮(zhèn)。
哪些是重建重點(diǎn)?
五大重點(diǎn)任務(wù)要完成
要為九寨溝重新補(bǔ)妝,《規(guī)劃》布置了四大重點(diǎn)任務(wù),生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)作為首要任務(wù)寫在最前面,“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,突出九寨溝世界自然遺產(chǎn)修復(fù)保護(hù),最大程度恢復(fù)災(zāi)區(qū)自然生態(tài)功能?!?/p>
其次,把地質(zhì)災(zāi)害防治作為生命工程,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害分類施策,合理避讓,重點(diǎn)整治,保護(hù)災(zāi)區(qū)群眾和游客生命財(cái)產(chǎn)安全。
再者,圍繞保護(hù)世界自然遺產(chǎn)、建設(shè)世界重要旅游目的地,加快景區(qū)景點(diǎn)恢復(fù)提升,融合推進(jìn)災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外,突出生命通道等基礎(chǔ)設(shè)施功能恢復(fù),重點(diǎn)保障學(xué)校、醫(yī)院等民生工程重建;結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、幸福美麗新村建設(shè)、藏區(qū)新居建設(shè)、避險(xiǎn)搬遷、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)住房重建。
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